一、再生資源增值稅先征后退的范圍
對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實(shí)行先征后退。適用退稅政策的增值稅一般納稅人應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件:
1、按照《再生資源回收管理辦法》(商務(wù)部令2007年第八號(hào))第七條、第八條規(guī)定已向有關(guān)部門備案;
2、有固定的再生資源倉儲(chǔ)、整理、加工場地;
3、通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于80%;
4、自2007年1月1日起,未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理法》、或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰(警告和罰款除外)。
二、退稅比例
對符合上述條件的納稅人,2009年銷售再生資源實(shí)現(xiàn)并繳納的增值稅按70%的比例退還給納稅人;對其2010年銷售再生資源實(shí)現(xiàn)并繳納的增值稅按50%的比例退還給納稅人。
三、再生資源增值稅實(shí)行先征后退政策的執(zhí)行期限
對再生資源增值稅實(shí)行先征后退政策的期限為2009年1月1日起至2010年12月31日止。
四、審核審批權(quán)限
按照《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》(財(cái)監(jiān)[2009]7號(hào))規(guī)定,甘肅省再生資源增值稅退稅初審工作原則上由各市(州、礦區(qū))財(cái)政局負(fù)責(zé)受理,實(shí)行“省直管縣”財(cái)政管理體制的縣,由各縣(縣級市)財(cái)政局負(fù)責(zé)受理;復(fù)審工作由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)受理;終審工作由專員辦負(fù)責(zé)受理,并按規(guī)定辦理退稅審批手續(xù)。
五、申報(bào)資料
申請退付再生資源增值稅的一般納稅人,在每次申請退稅時(shí)必須向所在市(州)財(cái)政局(“省直管縣”向縣財(cái)政局)報(bào)送以下書面材料:
1、申請退付某一時(shí)期再生資源增值稅的正式申請文件(一式三份,A4規(guī)格紙打印,無文件編號(hào)或手工抄寫的申請一律不予受理)。后附以下資料:
?。?)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。
?。?)《稅務(wù)登記證》復(fù)印件。
?。?)商務(wù)主管部門核發(fā)的備案登記證明復(fù)印件。
?。?)再生資源倉儲(chǔ)、整理、加工場地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者租賃合同復(fù)印件。
?。?)自2007年1月1日起未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理法》、或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰(警告和罰款除外)書面申明。
2、《一般增值稅退付審查(記錄)工作底稿》(附件1)。
3、《增值稅先征后退申請審核表》(附件2)。
4、《增值稅退付申請書》(附件3)。
5、《申請退付增值稅入庫級次核對表》(附件4,須持《稅收繳款書》復(fù)印件經(jīng)當(dāng)?shù)厥绽U國庫審核簽章)。
6、《XX年X_X月增值稅審核匯總表》(附件5)。
7、《XX年X_X月再生資源銷售收入審核匯總表》(附件6)。
8、申請退稅所屬期內(nèi)實(shí)際繳納增值稅的《稅收繳款書》原件和復(fù)印件(原件待專員辦終審并批復(fù)后,由申請人將當(dāng)?shù)貒鴰旒由w印章的《收入退還書》第一聯(lián)返回專員辦后,專員辦在《稅收繳款書》原件上加蓋“稅款已退還”印戳再退回申請人)。
9、申請退稅所屬期內(nèi)各月份《增值稅納稅申報(bào)表》復(fù)印件。
10、申請退稅所屬期的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件。
11、申請退稅所屬期的“銀行存款”和“現(xiàn)金”日記賬復(fù)印件。
六、退稅申請辦理時(shí)限
根據(jù)甘肅省的實(shí)際情況,納稅人一律按季度申請辦理退稅。
七、申報(bào)、審核、審批程序
?。ㄒ唬┥陥?bào):再生資源增值稅一般納稅人的申請報(bào)告,按屬地原則報(bào)送當(dāng)?shù)厥校ㄖ?、礦區(qū))財(cái)政局初審,“省直管縣”所屬的再生資源增值稅一般納稅人的申請報(bào)告,報(bào)送縣(縣級市)財(cái)政局初審。
(二)初審:市(州、礦區(qū))和“省直管縣”財(cái)政局必須落實(shí)專門崗位,并指定專人負(fù)責(zé)辦理再生資源增值稅退稅初審工作。對報(bào)送資料齊全的申請報(bào)告,應(yīng)在收到報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)以正式文件(一式兩份)向省財(cái)政廳提交初審意見;對報(bào)送資料不齊全的申請報(bào)告,應(yīng)及時(shí)督促申請人補(bǔ)報(bào)相關(guān)資料或退回申請人重新報(bào)送,直至相關(guān)資料齊全后10個(gè)工作日內(nèi)向省財(cái)政廳提交初審意見;對不符合退稅條件的申請人報(bào)送的申請報(bào)告,應(yīng)以函件形式正式向申請人答復(fù)不予受理,并說明理由。
承擔(dān)初審任務(wù)的市(州、礦區(qū))、“省直管縣”財(cái)政局必須對已出具初審意見的申請報(bào)告所附報(bào)的數(shù)據(jù)、資料(復(fù)印件)的真實(shí)性負(fù)全責(zé),重要數(shù)據(jù)和相關(guān)重要附件的復(fù)印件必須與原始資料核對一致。
初審的主要內(nèi)容包括:
1、審核申請人是否同時(shí)具備財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定享受退稅政策的四項(xiàng)基本條件。
?。?)有無商務(wù)主管部門核發(fā)的備案登記證明。
?。?)有無再生資源倉儲(chǔ)、整理、加工場地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者租賃合同。
(3)通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重是否不低于80%。
?。?)有無自2007年1月1日起未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理法》、或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰(警告和罰款除外)書面申明。
2、審核申請人申報(bào)的資料是否齊全、真實(shí),有關(guān)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。
?。?)有無《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。
?。?)有無《稅務(wù)登記證》復(fù)印件。
(3)《一般增值稅退付審查(記錄)工作底稿》(附件1)填報(bào)是否準(zhǔn)確。
?。?)《增值稅先征后退申請審核表》(附件2)填報(bào)的數(shù)據(jù)是否與有關(guān)會(huì)計(jì)帳、表(納稅申報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表)數(shù)據(jù)一致,數(shù)字勾稽關(guān)系是否正確。
?。?)《增值稅退付申請書》(附件3)填報(bào)的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)是否與《稅收繳款書》一致。
(6)《申請退付增值稅入庫級次核對表》(附件4)是否經(jīng)收款國庫審核蓋章,填報(bào)的數(shù)據(jù)是否與《增值稅退付申請書》(附件3)數(shù)據(jù)一致。
?。?)《XX年X_X月增值稅審核匯總表》(附件5)所填報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)是否與有關(guān)會(huì)計(jì)帳、表(納稅申報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表)數(shù)據(jù)一致,是否與其它附件相關(guān)數(shù)據(jù)一致。
?。?)《XX年X_X月再生資源銷售收入審核匯總表》(附件6)填報(bào)的各月份“通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售收入”是否與企業(yè)“銀行存款”明細(xì)賬等有關(guān)賬戶記載的數(shù)據(jù)一致。
?。?)申請退稅所屬期內(nèi)各月份實(shí)際繳納增值稅的《稅收繳款書》原件和復(fù)印件是否一致,有無稅務(wù)征收機(jī)關(guān)加注“查補(bǔ)稅款”字樣的《稅收繳款書》,(“查補(bǔ)稅款”一律不予退付)。
(10)申請退稅所屬期內(nèi)各月份的《增值稅納稅申報(bào)表》復(fù)印件是否齊全,有關(guān)附件所填報(bào)的數(shù)據(jù)是否與《增值稅納稅申報(bào)表》的相關(guān)數(shù)據(jù)一致。
?。?1)申請退稅所屬期的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件。
負(fù)責(zé)初審的市(州、礦區(qū))、“省直管縣”財(cái)政局在開展初審工作的過程中,必須嚴(yán)格按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》第四條各項(xiàng)規(guī)定,深入現(xiàn)場實(shí)地審核申報(bào)人第一次申報(bào)退稅有關(guān)條件的滿足情況和申報(bào)人通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的銷售收入是否不小于全部銷售收入的80%,并定期(自收到納稅人第一次退稅申請之日起至少每12個(gè)月一次)向同級公安、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)及人民銀行核實(shí)納稅人書面申明的內(nèi)容。對經(jīng)查實(shí)不符合退稅條件和與申報(bào)人申明不符的問題,要及時(shí)書面報(bào)告專員辦,由專員辦按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》第四條第(三)款第3項(xiàng)規(guī)定予以處理。
?。ㄈ?fù)審:省財(cái)政廳的復(fù)審工作崗位設(shè)在稅政 處。省財(cái)政廳在收到市(州)、縣財(cái)政局出具的初審意見后10個(gè)工作日內(nèi)向?qū)T辦提交復(fù)審意見。
復(fù)審工作的內(nèi)容和要點(diǎn)除了基本相同于初審?fù)?,?yīng)著重就申報(bào)資料是否完整、填報(bào)數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否正確、初審工作是否規(guī)范、初審確認(rèn)的重要數(shù)據(jù)和簽注的初審意見是否準(zhǔn)確等進(jìn)行復(fù)審。對復(fù)審發(fā)現(xiàn)的一般問題和疑問,要及時(shí)與初審人或申報(bào)人溝通,彌補(bǔ)和糾正初審工作所遺留的一般問題,同時(shí)要及時(shí)指正初審工作欠規(guī)范的問題。對發(fā)現(xiàn)的重大問題和疑問,可深入現(xiàn)場復(fù)審,或發(fā)回初審財(cái)政部門重申。
?。ㄋ模┙K審、批復(fù):終審工作崗位設(shè)在專員辦一處。專員辦應(yīng)在收到省財(cái)政局廳出具的復(fù)審意見后10個(gè)工作日內(nèi)完成終審,并按照《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》(財(cái)監(jiān)[2003]110號(hào)),向申請人開具《收入退還書》,同時(shí)向市(州、礦區(qū))、“省直管縣”財(cái)政局下發(fā)批復(fù)文件,并抄送省財(cái)政廳及相關(guān)部門和申請人。
終審工作的內(nèi)容和要點(diǎn)基本相同于復(fù)審,應(yīng)著重就申報(bào)資料是否完整、填報(bào)數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否正確、初、復(fù)審工作是否規(guī)范、初、復(fù)審確認(rèn)的重要數(shù)據(jù)和簽注的初、復(fù)審意見是否準(zhǔn)確等進(jìn)行復(fù)審。對終審發(fā)現(xiàn)的一般問題和疑問,要及時(shí)與初、復(fù)審人或申報(bào)人溝通,彌補(bǔ)和糾正初、復(fù)審工作所遺留的一般問題,同時(shí)要及時(shí)指正初、復(fù)審工作欠規(guī)范的問題。對發(fā)現(xiàn)的重大問題和疑問,可深入現(xiàn)場復(fù)查,或發(fā)回初、復(fù)審部門重申。
?。ㄎ澹┥暾堎Y料的傳遞:從初審、復(fù)審到終審過程的資料傳遞和批復(fù)文件的下發(fā),均通過掛號(hào)信件或特快專遞郵件方式進(jìn)行,謝絕申請人直接來往復(fù)審、終審財(cái)政機(jī)關(guān)。
?。﹪鴰燹k理退庫:市(州、礦區(qū))、縣(市)財(cái)政局收到專員辦開具的《收入退還書》后必須及時(shí)送達(dá)當(dāng)?shù)貒鴰欤僧?dāng)?shù)貒鴰彀凑宅F(xiàn)行財(cái)政預(yù)算體制劃分退庫級次(中央級75%、地方級25%),將應(yīng)退稅款直接劃轉(zhuǎn)到申請人開設(shè)的銀行賬戶。
八、廉政要求
各級財(cái)政部門的退稅審核工作人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政制度與工作紀(jì)律,牢固樹立為申報(bào)人服務(wù)的觀念,不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,不得以任何理由和手段刁難申報(bào)人。不得收受申報(bào)人的饋贈(zèng)禮品,更不得借審核、審批的權(quán)力,指使或暗示申報(bào)人辦理非退稅業(yè)務(wù)以外的其它任何個(gè)人事宜或索取申報(bào)人的錢物。若發(fā)現(xiàn)各級財(cái)政部門的退稅工作人員違反廉政紀(jì)律的問題,或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
附件:upload/Quotes/200904/20090403092129783453.xls
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·國稅局:關(guān)于再生資源增值稅退稅政策若干問題的通知 |
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